国有资产转让管理规定,国有资产转让

今天给各位分享国有资产转让的知识，其中也会对国有资产转让管理规定进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、内蒙古自治区企业国有资产转让管理办法
• 2、河北省企业国有资产产权转让管理实施细则
• 3、什么是国有资产转让?
• 4、国有资产转让

内蒙古自治区企业国有资产转让管理办法

第一条　为规范企业国有资产转让行为，促进企业国有资产合理流动和优化配置，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称企业国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为，按照国家规定无偿划转国有资产的除外。

本办法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第三条　自治区行政区域内企业国有资产的转让活动适用本办法。

金融类企业国有资产转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。第四条　企业国有资产转让应当遵循等价有偿、公开、公平、公正的原则。第五条　旗县级以上人民政府国有资产监督管理机构负责本行政区域内企业国有资产转让的监督管理工作。

财政、发展改革、工商行政管理、国土资源、住房城乡建设、公安等部门按照各自职责，做好企业国有资产转让的相关管理工作。第六条　企业国有资产权属关系不明确或者存在权属纠纷的，不得转让。

设有担保物权的企业国有资产转让，应当符合《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国物权法》的有关规定。第七条　企业国有资产转让应当按照企业内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

国有独资企业的资产转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的资产转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。

企业国有资产转让涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。第八条　企业国有资产转让应当履行下列审批程序：

（一）企业国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当经本级人民政府批准。

（二）国家出资企业决定其子企业的国有资产转让。其中，重要子企业的重大国有资产转让事项，应当经本级人民政府国有资产监督管理机构批准。

（三）直接协议转让国有资产的，应当经自治区人民政府国有资产监督管理机构批准。

企业国有资产转让中涉及政府社会公共管理审批事项的，应当报经本级人民政府有关部门批准。第九条　企业国有资产转让的批准机构应当自接到转让方提交的书面申请材料之日起二十个工作日内作出决定。符合条件的，作出准予转让的书面批复；不符合条件的，应当向转让方书面说明理由。第十条　除按照国家规定可以直接协议转让的以外，企业国有资产转让应当在依法设立的具备企业国有资产产权交易资质的产权交易机构中公开进行。

转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集的受让方为两个以上的，转让应当采取网络竞价、拍卖、招标投标等公开竞价的交易方式。

禁止场外转让或者私下转让。第十一条　有下列情形之一的，可以直接协议转让：

（一）国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的。

（二）国家出资企业内部的资产重组中，转让方和受让方均为国有独资公司或者国有资本控股公司。第十二条　有下列情形之一的，应当进入产权交易机构进行交易：

（一）国有独资企业整体或者部分产权转让。

（二）国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司的国有股权转让。

（三）国有独资企业、国有独资公司以及国有控股公司具有进场交易价值的实物资产的转让。

（四）国有独资企业、国有独资公司以及国有控股公司债权、知识产权、经营性土地使用权、矿业权等重要权益性资产转让。

（五）国有独资企业、国有独资公司以及国有控股公司资产出租出借、承包经营权等资产使用权的有偿转让。

（六）国有独资企业、国有独资公司以及国有控股公司的破产和涉诉资产转让。

（七）法律、法规规定的其他企业国有资产转让。第十三条　向境外投资者转让企业国有资产的，应当符合国家和自治区有关外商投资的规定和产业指导目录，不得危害国家安全和社会公共利益。第十四条　企业国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格。

河北省企业国有资产产权转让管理实施细则

第一章　总则第一条　根据《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》，制定本细则。第二条　县级以上人民政府国有资产管理机构按照《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》和同级人民政府规定的职责，对管辖企业的国有资产产权转让（以下简称产权转让）实施监督管理。第二章　产权转让审批第三条　特大型和大型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，由省人民政府报国务院审批。第四条　省属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，报省国有资产管理机构审批。第五条　设区的市、县（市）属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，净资产在三千万元以上的，报省国有资产管理机构审批；不足三千万元的，报设区的市国有资产管理机构审批。第六条　设区的市、县（市）属非公司制国有企业和国有独资公司转让企业部分国有资产产权，净资产不足三千万元的，报设区的市国有资产管理机构审批；在三千万元以上的，报省国有资产管理机构审批。第七条　省属的非公司制国有企业和国有独资公司向个人、私营企业、境外投资者等转让企业整体或者部分国有资产产权，以及设区的市、县（市）属非公司制国有企业和国有独资公司向境外投资者转让企业整体或者部分国有资产产权，报省国有资产管理机构审批。第八条　国有资产管理机构应当自收到企业产权转让的申请和有关资料之日起三十日内，决定批准或者不予批准，并以书面形式答复申请人。逾期未答复的，视为同意转让。第三章　产权转让中介机构第九条　产权转让中介机构必须持有省国有资产管理机构统一印制的从事产权转让中介业务的资格证。第十条　设立产权转让中介机构必须具备下列条件：

（一）有与产权转让中介业务相适应的组织机构和交易场所；

（二）注册资本在五十万元以上；

（三）从事产权转让中介业务的专职会计、经济、法律和资产评估等专业技术人员应不低于总人数的百分之八十，其中有中级以上职称的人员不低于百分之五十；

（四）省国有资产管理机构规定的其他条件。第十一条　产权转让中介机构从事产权转让中介业务，不受地域、行业和所有制的限制。第十二条　产权转让中介机构实行独立核算、自主经营、自负盈亏，独立承担民事责任。任何单位和个人不得非法干预其正当的产权转让中介活动。第十三条　产权转让中介机构有权要求产权出让方提供被转让产权的有关资料和情况。产权出让方必须如实提供，不得拒绝、隐瞒。第十四条　产权转让中介机构及其工作人员不得以竞买人的名义参与产权转让活动，也不得委托他人参与竞买。第十五条　产权转让中介机构从事产权转让中介业务，实行有偿服务。收费标准按照省物价部门制发的《河北省产权转让收费管理暂行办法》的规定执行。第十六条　产权转让中介机构可以在省和设区的市设立。第四章　产权转让程序第十七条　特大型、大型、中型非公司制国有企业和国有独资公司的产权转让，应当委托产权转让中介机构组织实施。其他国有企业和国有独资公司的产权转让，可以委托产权转让中介机构组织实施，也可以由产权出让方自行组织实施。由产权出让方自行组织实施的，必须接受同级国有资产管理机构或者其授权部门的监督检查。第十八条　产权转让的出让方和受让方应当向产权转让中介机构提出委托，并以书面形式签订协议。第十九条　进行产权转让，可以采取招标或者拍卖的方式，并由产权转让中介机构或者其委托的机构组织实施。第二十条　产权转让的成交价低于国有资产管理机构确认的评估值时，必须报原确认评估值的国有资产管理机构批准。第五章　产权转让收益的使用第二十一条　产权出让方是国有资产经营公司和企业法人的，其产权转让的收益应当用于经营性再投入。法律、法规另有规定的，按其规定执行。第二十二条　国有资产运营机构应当于每年二月终了前，分别向同级国有资产管理机构和财政部门报告上一年度产权转让收益的使用情况。第二十三条　设区的市国有资产管理机构和财政部门应当按照规定的期限，将国有资产运营机构报告的上一年度产权转让收益的使用情况报省国有资产管理机构和财政部门。第六章　罚则第二十四条　违反本细则第四条、第五条、第六条、第七条规定，未经审批进行产权转让的，其转让行为无效，由负责审批的国有资产管理机构责令其改正，或者责令其停止转让；如因此给他人造成损失的，过错方应负赔偿责任；造成国有资产损失的，可提请其监督机构对直接责任人员给予处分，并处以五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

什么是国有资产转让?

国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为；按照国家规定无偿划转国有资产的除外。公告期为20个工作日，由产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。

程序规定

决议

确定转让方主体。主体确定的依据是国有资产产权登记证。如果转让标的物是企业有形资产，则企业本身为转让方；如果转让标的物是企业股权，则企业的投资方即股东为转让方。

转让方案形成决议。企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。如国有独资企业由总经理办公会审议；国有独资公司由董事会审议，没有设立董事会的由总经理办公会审议。同时转让方案还应听取职工代表大会的意见。

将转让方案形成的决议向主管部门申请批准。

决定或批准

这一环节是国有资产管理部门对资产转让事项的首次审批，主要是对企业内部资产转让决议的审核。

清产核资及财务审计

清产核资应编制资产负债表和资产移交清册，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致，要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益，其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有资产。财务审计由委托的会计师事务所实施，包括对企业法定代表人的离任审计。

必须经有资质的评估机构评估

由转让方按照《国有资产评估管理办法》聘请具备资格的资产评估事务所，评估范围包括企业的有形资产如机器、房产、土地使用权和无形资产如专利权、非专利技术、商标权、商誉等，另外还包括股权。评估基础是清产核资和财务审计结果。

公告

公告期为20个工作日，由产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。

选择受让方

经公告产生两个以上受让方时，以拍卖或招投标方式进行产权交易。只有一个受让方的，可采取协议方式转让。此时受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模都将成为转让是否成功必要条件。

签订合同

转让成交后，转让方和受让方签订国有资产转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。如果是以协议方式转让的，应当将双方草签的协议提交公司决策层审议，如国有独资企业由总经理办公会审议；国有独资公司由董事会审议，没有设立董事会的由总经理办公会审议。

审批备案

转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门审批或备案登记。

产权变更登记

转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权变更登记手续。

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国有资产转让

转让国有资产的方式有：除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行；转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。

【法律依据】

《企业国有资产法》第五十四条国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。转让上市交易的股份依照《中华人民共和国证券法》的规定进行。

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